6月23日，巴士股份发布公告，将其旗下公交资产剥离至久事公司。
2006年至今，上海久事公司完成了对上海五家交通公司的产权整合，包括上海交通投资(集团)有限公司、巴士股份、强生集团、现代交通和五汽冠忠。
上海新一轮的公交改革即将拉开大幕，久事公司已为重新梳理旗下交通资产做好准备。
据记者了解，下一步整合的目标将是“区域经营”：中心城区初步形成“相对区域经营”的格局，新建区和远郊区形成“一区一骨干”的经营格局。
目前，浦东新区的公交改革方案正在研究中，可能于下半年出炉；一些上海的远郊区如嘉定、松江等已经开始改制试点，公交资产回归公益化；但浦西地区如何实现“区域化”尚不明朗。
上海市建交委有关人士表示，新一轮公交改革的具体方案还在酝酿中，目前不便透露。
回归公益
在经历了12年的市场化之后，上海的公交系统正在酝酿回归公益化。
此前，上海的公交线路主要由巴士股份和大众交通两家上市公司运营，其中，前者的公交客运业务占上海市内公交客运市场的50%以上，巴士股份旗下的巴士新新、浦东巴士，分别是浦西、浦东最大的公交公司；而后者主要经营上海远郊区的公共客运业务。
但近年来，公交的公益性越来越与上市公司的盈利性发生矛盾。
巴士股份的资料显示，其公交客运业务占本公司2005年、2006年、2007年主营业务收入比例分别为73%、71%、66%，比例较高。尽管有政府补贴，但其公交业务的营业利润率逐年下降，最近三年分别21.63%、19.91%和9.74%。
究其原因，国金证券分析师赵乾明认为，上海地面公交运营企业，面临成本上升、换乘优惠和轨道交通分流带来的收入增长压力，直接限制了地面公交业务未来的收入增长空间。
“之前，上海的公交资产在上市公司，公司追求盈利，这就产生了矛盾，须把这块资产从上市公司剥离出来，使其公益化。”赵乾明向记者表示。
大众交通已于2007年分别转让了其持有的嘉定、松江公交的股权，同时完成了金山、奉贤公交的独立核算工作。但其仍在崇明、南汇等上海的远郊区县经营着公交业务。
赵乾明表示，既然巴士股份已经把其公交资产剥离了，大众交通也存在剥离的预期，从而实现整个上海的公交资源的整合。对此，大众交通证券事务部人士在接受记者采访时表示，(公交整合)有很多不确定性，他们没有具体计划，而且这也要根据市政府的政策而定。
分区而治
“公交回归公益化”的方向既定，上海久事在掌握了巴士股份的公交资产后，如何进一步对公交系统进行整合，则是市场关注的焦点。记者从上海市建交委有关人士处获悉，“区域经营”应该是改革的方向。
这也和去年上海市交通局制定的一份《上海市2007-2009年优先发展城市公共交通三年行动计划》中提到的内容吻合。
该计划明确提出，2008年，在中心城区，推进公交企业以资产为纽带加强整合，以久事公司为核心，形成若干家公交企业“相对区域经营”的格局；而在新建区和远郊区(县)，则鼓励推进公交企业重组、兼并、联合，实现区域经营。2009年，基本完成区域公交的整合重组，新建区和远郊区(县)基本实现“一区一骨干”的目标，培育区域公交“龙头”企业。
此次，巴士股份剥离公交资产到上海久事公司，理应是该计划的一部分。
谈到区域经营的优势，赵乾明向记者表示，随着上海的轨道交通承担居民出行的比例越来越大，公交的客流�***赡芑峒跎伲惫幌呗泛偷靥呗分睾希郧罢叩某寤骶突峤洗螅虼耍枰怨幌呗方杏呕热纾匆恍┰擞锍探铣さ墓幌呗罚艿降靥寤骱螅擞锍炭赡芑崴醵獭�
他猜测，“未来上海公交的发展方向，可能是类似从地铁站到居民小区、从商业区到居民小区等短途化的接驳运输方式，而区域经营可能会在公交线路的设计、优化方面有更大的优势。”
运作主体
在上海中心城区(浦东和浦西)，久事公司将是公交整合的核心。
“各种方式都有可能，比如巴士股份剥离出的公交公司，在上海久事旗下，仍然承担公交运营；或是交给各个区来运作，都有可能，要看政府后续的规划。” 赵乾明表示。
上海浦东新区建交委一位负责人告诉记者，他们正在研究公交改革方案，可能下半年会出炉。
浦东新区主要有三家公交公司，浦东巴士、浦东大众和浦东冠忠，近年来，浦东巴士与浦东冠忠逐步进行合作经营。“将这几家公交公司整合起来可能是浦东公交改革的方案之一，但目前还没有定论，”上述负责人表示，“但浦东新区肯定是作为一个区域来管理，市交通局也已经下放了一些权力”。
该人士表示，目前，他们还在研究因为区域经营带来的问题，比如浦东与浦西有交叉的线路该如何管理，哪些归浦东管，哪些归浦西，要进行一定的划分。
而上海的远郊区县，已经开始按照“一区一骨干”进行改革，一些区县的公交资产已经从企业转让至当地政府下属企业。
嘉定区交通局办公室一位蔡姓人士告诉记者，该区的公交改革分两步走，第一步是2007年大众公共交通公司将嘉定大众公交公司20%的股权转让给嘉定交运集团，使嘉定交运集团获得了控股权，持股比例为60%；2008年年初，嘉定交运集团收购了另外40%的股权。
上海松江地区亦是如此。当地公交系统主要由松江大众运营，2007年7月以后，民营资本整体退出，松江大众成为“区政府下属的国有企业”。
但截至目前，上海浦西地区如何实现“区域经营”仍不明朗。市建交委有关人士表示，方案正在酝酿之中。
